国家卫生健康委关于政协第十三届全国委员会第五次会议第04197号（农业水利类354号）提案答复的函|关于把食用昆虫加入国人食品目录清单的提案

委员你们好：

你们提出的《关于把食用昆虫加入国人食品目录清单的提案》收悉，经商教育部，现答复如下：

一、工作现状和进展情况

《食品安全法》第三十七条规定，利用新的食品原料生产食品，应当向国务院卫生行政部门提交相关产品的安全性评估材料。国务院卫生行政部门应当自收到申请之日起六十日内组织审查；对符合食品安全要求的，准予许可并公布；对不符合食品安全要求的，不予许可并书面说明理由。据此，我委制定印发《新食品原料安全性审查管理办法》《新食品原料申报与受理规定》《新食品原料安全性审查规程》等规章文件，明确规定了新食品原料的申报、受理和安全性审查等工作程序。近年来，按照国务院“放管服”精神，不断向纵深推进新食品原料审批管理改革，持续简化程序、优化服务。

二、关于所提建议的答复

《新食品原料安全性审查管理办法》（以下简称“办法”）规定，新食品原料是指在我国无传统食用习惯的以下物品：（一）动物、植物和微生物；（二）从动物、植物和微生物中分离的成分；（三）原有结构发生改变的食品成分；（四）其他新研制的食品原料。符合上述情形的物品，如需开发用于食品生产经营，可按照《办法》申报新食品原料,并按相关要求提交相应的食品安全评价报告、生产工艺、执行的相关标准等安全性材料；经国家卫生健康委政务大厅受理后，由相应的技术机构按程序组织对相关安全性评估材料进行审查，并出具意见。

三、下一步工作目标和计划

正如你们在提案中谈到的，目前将昆虫作为国人的食品列入食品目录清单尚面临市场准入、饮食观念、舆论宣传、教育缺乏以及缺少规模化产业支撑等问题。在今年的两会上，习近平总书记进一步对“大食物观”进行详细的阐述，指出老百姓的食物需求更加多样化了，这就要求我们转变观念，树立大农业观、向耕地草原森林海洋、向植物动物微生物要热量、要蛋白，全方位多途径开发食物资源。

下一步，我委将继续立足法定职责开展新食品原料安全性审查工作，在确保食品安全的基础上，积极引导相关食品产业健康可持续发展，全力推动健康中国战略实施，努力提升群众幸福感和获得感。

感谢你们对卫生健康工作的关心和支持。

国家卫生健康委

2022年10月13日